Discurso en el Parlamento Federal de Brasil
sobre OpenDocument y OOXML

Diputado Paulo Texeira
Partido de los Trabajadores – Sao Paulo
Brasilia, 13-Ago-2007

“- Sr.Presidente, Sras. y Srs. Diputados,

la sociedad de la información esta basada en Internet, en las redes, en las computadoras, en los teléfonos celulares. La comunicación entre esos elementos depende de estándares y protocolos, que son definiciones de como una tecnología debe funcionar.

Por citar un ejemplo, la adopción común del protocolo HTTP, que tecleamos antes de las “www”, es lo que permitió la interrelación de redes de computadoras, haciendo posible la propia Internet. Si cada red de computadoras decidiera utilizar un protocolo diferente del HTTP, internet no existiría. Habría diversas redes, sin comunicación entre sí. El HTTP es un estándar abierto y libre, y por eso no tenemos que pagar nada a nadie por el derecho a usarlo. El protocolo es mantenido democráticamente por un consorcio internacional, de participación libre y abierta, llamado W3C. Sus definiciones son claras y transparentes. Por eso, todas las redes del mundo pudieron aplicar dicha estandarización de modo eficaz.

ESTÁNDAR ODF

Recientemente, varios gobiernos en el mundo decidieron apoyar el ODF (“Formato Abierto de Documentos”, en español¹) para garantizar que todos los documentos (textos, dibujos, hojas de cálculo) grabados en ese formato puedan abrirse en cualquier producto, ahora y en el futuro, independiente de la empresa que lo fabricó. El ODF ya fue aprobado como estándar por la ISO, una organización mundial responsable de las normas y patrones técnicos internacionales.Tal como ocurrió con el HTTP, el ODF fue creado con la colaboración de varios interesados, para ser un estándar común, abierto y libre de restricciones técnicas o legales, desarrollado de modo claro y transparente. La ODF Alliance es una organización de entidades interesadas en su adopción, y OASIS la responsable de su desarrollo y mantenimiento.

VENTAJAS DE UN ESTÁNDAR PARA LA SOCIEDAD

Son muchas las ventajas de que haya un único estándar de documentos. El usuario podrá abrir sus archivos en cualquier computadora, independiente de que producto tenga instalado o de su sistema operativo: Linux, Windows o Macintosh, por ejemplo. De la misma forma que puede conectar el cable de la energía en cualquier toma, independiente de que empresa suministre la electricidad. Eso se llama interoperabilidad, y garantiza que el producto usado por las personas sea el de mejor calidad y uso. Protege la competencia leal, al no exigir que el consumidor compre un determinado programa para poder abrir un determinado archivo que le haya sido enviado o dejado. Hasta puede compralo si considera que merece la pena por la calidad, pero no por obligación mediante la venta dependiente² de estándar exclusivo - producto cerrado. Actualmente, la norma brasileña para trabajos académicos especifica el uso de fuentes (tipos de letras) Arial o Times New Roman, que son fuentes de uso sujetas a restricciones propietarias. El estándar para la entrega de tesis y monografías a la universidad brasileñas es el Microsoft Word, un producto cerrado cuya licencia bloquea firmemente la interoperabilidade con otros. Son ejemplos de como decisiones aparentemente técnicas vinculan a todo estudiante e investigador brasileño a los intereses de una corporación internacional. La Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT) es quién determina esas normas en Brasil.

El GOLPE DEL OpenXML

Después de la aprobación del estándar ODF, Microsoft Corporation, descontenta, se retiró de las entidades que lo mantienen y sometió a la aprobación de la ISO, con carácter de urgencia (fast track), como estándar internacional de documentos, a una recopilación que llamó OpenXML, como si fuera un estándar abierto. Si eso ocurre, tendremos dos patrones para representar digitalmente textos, dibujos, hojas de cálculo, etc. ¿Alguien no quemó nunca algo por utilizar un voltage equivocado? O sea, ¡quien tiene dos patrones, no tiene ninguno! Ese fast track de la ISO requiere el análisis de más de 6 mil páginas de documentación técnica en cinco meses. Es totalmente inviable hacer una evaluación responsable, en un documento de este porte, en tan poco tiempo. Ya fueron detectados incontables problemas y fallos graves, a las cuales los defensores de la propuesta de ese otro estándar se niegan a responder objetivamente. Un ejemplo: ¡el XML de Microsoft no es compatible con el calendario gregoriano, nuestro calendario, cuando usamos hojas de cálculo! Otro problema es que un estándar de 6 mil páginas es un estándar impracticable. Imagine la dificultad de un técnico en estudiar un documento de ese tamaño para poder aplicarlo. En comparación el ODF tiene 738 páginas. Otro problema aún más grave, esa propuesta de segundo estándar es contraría a las propias reglas de la ISO, al despreciar en su construcción estándares ya aprobados por la ISO.

Seiscientas páginas de ese estándar, 10% del total, traen información sobre el lenguaje de marcación de vectores (VML). El VML, para la propia Microsoft, es un formato obsoleto introducido con el Office 2000. O sea, la inclusión del VML en el estándar OpenXML forzará a técnicos del futuro y del presente a aprender tecnología obsoleta. Esa propuesta, de segundo estándar ISO para documentos electrónicos, no pasa de una tentativa de capturar el sello de estándar internacional abierto, de una organización mundial de normalización hasta entonces respetada, para un montaña de formatos restrictivos que sólo una empresa, ya conocida por abusos monopolistas, es capaz de implementar. La Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT) es la que votará por Brasil, en el ámbito de la ISO, sobre la aprobación o no de esa propuesta de estándar. Para decidir el voto brasileño, la ABNT llamó a empresas y gobiernos para debatir en un comité de estudios, en donde los detalles de la propuesta son analizados por un grupo técnico. La ABNT insiste que quiere el consenso entre todos los participantes, lo que obviamente es imposible. La forma sobre como se llevará a cabo la votación dentro del comité técnico no está clara.

La pregunta que hago es: ¿puede la ABNT informarnos detalladamente de como serán las reglas de votación o hasta de las reglas para el consenso en dicho proceso de decisión? Todos necesitan conocer esas reglas urgentemente. La segunda pregunta es: ¿si el estándar XML de Microsoft trae consigo elementos sujetos a una serie de restricciones de implementación, basados en patentes y propiedad inmaterial de Microsoft, que siquiera serían necesariamente reconocidos por la legislación brasileña, por qué ese debate no se da de forma más transparente? ¿Por qué la ABNT no muestra más parsimonia en su conducción? El mero discurso de la “neutralidad tecnológica” no convence. No se puede argumentar que las tecnologías son neutras, porque la elección de una u otra tecnología beneficia a uno u otro grupo, conforme algún arreglo de distribución de derechos. Por lo tanto, las decisiones tecnológicas nunca son meramente técnicas y si fundamentalmente políticas. En los órganos de normalización brasileños, los verdaderos intereses de Brasil no pueden ser despreciados.

VOTO BRASILEÑO

Como parlamentario y ciudadano brasileño, quiero dejar claro que el voto brasileño en la ISO debe ser ¡NO! Más concretamente NO CON COMENTARIOS. El comité reunido en la ABNT ya aprobó comentarios técnicos a la especificación, identificando errores que necesitan ser corregidos, que aún existen más de 100 comentarios técnicos relevantes para ser analizados por el grupo de trabajo. Como la ISO informa que una aprobación condicional es una reprobación con comentarios, una vez que ya existen comentarios técnicos aprobados (y por lo tanto condicionantes) no podemos votar de otra forma sino con el NO CON COMENTARIOS. ¡Cualquier otro voto podrá considerarse como basado en intereses comerciales y no en intereses técnicos!

No podemos aceptar de manera ninguna que un estándar mundial con sello de abierto, incluya componentes, cuyo uso esté restringido por la propiedad intelectual de mega corporaciónes.

No podemos adoptar un estándar que nos dejará cada vez más prisioneros de productos que exigen una enorme remisión de regalías al exterior. No queremos estándares cerrados, camuflados de abiertos, que limitan nuestra capacidad de estudiar y desarrollar tecnología para el desarrollo de la sociedad brasileña. Con el Gobierno Lula, Brasil se hizo referencia mundial en la defensa y uso de software libre y abierto. Simbólicamente, nuestro país no puede retroceder, pues la filosofía del reparto del conocimiento es la misma. Necesitamos mantener nuestra posición defendida en la Cúpula de la Sociedad de la Información, en Ginebra. Las otras naciones nos observan, y esperan que nuestro voto, en la ISO el 2 de Septiembre, sea NO CON COMENTARIOS.”

Diputado Paulo Teixeira (PT-SP)

Parlamento de Brasil, Brasilia 13 de agosto del 2007